中共黑龍江省委組織部
黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳
黑龍江省教育廳
黑龍江省財(cái)政廳
黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
黑龍江省衛(wèi)生廳
黑龍江省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)黑龍江省委員會(huì)
黑人社發(fā)〔2011〕82號(hào)
關(guān)于做好我省“十二五”期間高校畢業(yè)生
三支一扶計(jì)劃實(shí)施工作的通知
各市（行署、農(nóng)墾總局、森工總局）委組織部、人力資源和社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、扶貧辦、團(tuán)委，省直有關(guān)部門(mén)，各普通高等學(xué)校：
為深入貫徹落實(shí)中組部、人力資源和社會(huì)保障部等八部委組織召開(kāi)的“2011年高校畢業(yè)生‘三支一扶’計(jì)劃實(shí)施工作電視電話會(huì)議”精神及《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕27號(hào)）、《黑龍江省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》等文件要求，切實(shí)做好我省“十二五”期間高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作，決定從２０１１年起，每年招募１０００名左右、五年內(nèi)招募５０００名左右農(nóng)村基層急需專業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生（不含曾參加過(guò)該項(xiàng)目的大學(xué)生），到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，精心組織實(shí)施
實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)戰(zhàn)略部署的重要舉措。２００６年以來(lái)，我省選拔了近７０００名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務(wù)，對(duì)于鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，加強(qiáng)基層公共服務(wù)體系建設(shè)，以及培養(yǎng)一支心向基層、服務(wù)基層、扎根基層的青年人才隊(duì)伍起到了積極作用。今后一段時(shí)期，繼續(xù)做好“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作仍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加大財(cái)政保障力度，主動(dòng)發(fā)揮職能作用，采取積極有效措施，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)這項(xiàng)工作的新任務(wù)、新特點(diǎn)、新要求，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)我省“三支一扶”工作深入開(kāi)展。
二、規(guī)范程序，嚴(yán)格選拔招募
（一）征集和公布崗位需求信息。各市（地）要于每年初征集所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層崗位需求信息，按省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省‘三支一扶’辦”）下達(dá)的招募計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，合理確定具體招募崗位，以便及時(shí)在指定網(wǎng)站上公布。
（二）組織網(wǎng)上報(bào)名和資格審查。繼續(xù)采取網(wǎng)上報(bào)名的方式，組織志愿參加“三支一扶”計(jì)劃的高校畢業(yè)生上網(wǎng)報(bào)名。各市（地）要對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，有條件的也可組織現(xiàn)場(chǎng)資格確認(rèn)，并及時(shí)將符合條件的人員名單報(bào)送省“三支一扶”辦備案。
（三）考試、體檢和公示。根據(jù)網(wǎng)站公布的名單、時(shí)間和地點(diǎn)，組織考生參加全省統(tǒng)一組織的筆試，并按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔２０１０〕１２號(hào)）要求，參照修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，在就近的市級(jí)醫(yī)院進(jìn)行體檢。各市（地）根據(jù)考試、體檢結(jié)果確定擬錄用人員名單，報(bào)省“三支一扶”辦核準(zhǔn)、公示。
（四）報(bào)到和崗前培訓(xùn)。公示后，新錄用的“三支一扶”大學(xué)生持《黑龍江省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃報(bào)到通知書(shū)》和《全國(guó)普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》等有效證件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到服務(wù)單位報(bào)到。各市（地）、縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦要指導(dǎo)各服務(wù)單位做好接收工作，并利用一定時(shí)間集中組織“三支一扶”大學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括黨和國(guó)家有關(guān)基層工作特別是“三農(nóng)”及扶貧開(kāi)發(fā)工作的方針政策、本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀、服務(wù)單位和崗位的基本情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)有關(guān)工作等，幫助“三支一扶”大學(xué)生更好更快地適應(yīng)基層工作。
三、完善機(jī)制，注重使用培養(yǎng)
（一）落實(shí)考核制度。要落實(shí)以工作表現(xiàn)、服務(wù)業(yè)績(jī)等為主要內(nèi)容的考核制度，考核情況存入本人檔案。其中，服務(wù)單位負(fù)責(zé)日?？己耍h（市、區(qū)）“三支一扶”辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)年度考核（對(duì)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書(shū)記的畢業(yè)生要進(jìn)行專門(mén)考核）。對(duì)即將服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生，要從工作、學(xué)習(xí)、生活和思想狀況等方面進(jìn)行全面考核，填寫(xiě)《黑龍江省服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生考核表》，裝入本人檔案。評(píng)為“優(yōu)秀”等次的，各市（地）按１０％的比例掌握。
（二）注意使用培養(yǎng)。要積極為“三支一扶”大學(xué)生成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)，縣（市、區(qū)）要擇優(yōu)選拔１至２名條件適宜的“三支一扶”大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書(shū)記，并協(xié)助縣團(tuán)委協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)任職程序。對(duì)已是中共預(yù)備黨員的“三支一扶”大學(xué)生，及時(shí)做好轉(zhuǎn)正工作；對(duì)入黨積極分子，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)納入黨員發(fā)展計(jì)劃。
（三）加大宣傳力度。各地、各部門(mén)和各高校要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛宣傳“三支一扶”工作的重要意義、基本政策和取得的成效，確保廣大畢業(yè)生能及時(shí)了解相關(guān)情況，為我省“十二五”期間“三支一扶”計(jì)劃的順利實(shí)施和健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
（四）完善激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)實(shí)施情況，適時(shí)組織開(kāi)展“優(yōu)秀‘三支一扶’大學(xué)生和‘三支一扶’工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”宣傳表彰活動(dòng)。
四、保障到位，強(qiáng)化政策落實(shí)
（一）“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期間的生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)保險(xiǎn)政策和所需資金來(lái)源，按省委組織部、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳《關(guān)于提高“三支一扶”計(jì)劃和“村村大學(xué)生計(jì)劃”等志愿者生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（黑財(cái)教〔２００９〕９６號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平變化以及同崗位人員待遇水平等情況，適當(dāng)調(diào)整“三支一扶”大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（二）“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后，自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、考研究生、參加我省各級(jí)各類事業(yè)單位公開(kāi)招聘等方面，仍按省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（黑辦發(fā)〔２００６〕３５號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔２００９〕３０號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí)，要按照中組部、人社部、國(guó)家公務(wù)員局《關(guān)于開(kāi)展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)〔２０１０〕５２號(hào)）有關(guān)規(guī)定，拿出專門(mén)計(jì)劃定向考錄服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生。各地要結(jié)合實(shí)際，積極為服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
（三）“三支一扶”大學(xué)生戶口可由學(xué)校遷轉(zhuǎn)到省人才服務(wù)局，或根據(jù)本人意愿遷轉(zhuǎn)到入學(xué)前戶籍所在地，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。人事檔案一律轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣（市、區(qū)）、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)人事部門(mén)。黨團(tuán)組織關(guān)系要轉(zhuǎn)至服務(wù)單位，服務(wù)期間的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員、團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)繳納。服務(wù)期滿并已落實(shí)了接收單位的“三支一扶”大學(xué)生，其戶口、檔案原則上隨工作需要流動(dòng)，接收單位所在地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶。暫未就業(yè)的，戶口應(yīng)轉(zhuǎn)入入學(xué)前戶籍所在地，檔案應(yīng)轉(zhuǎn)至戶籍所在地政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理。
（四）對(duì)進(jìn)入各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位就業(yè)的，由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其工資，其服務(wù)年限計(jì)算工齡，在今后晉升中高級(jí)職稱時(shí)，同等條件下優(yōu)先評(píng)定。
（五）服務(wù)期滿考核合格回生源地就業(yè)的“三支一扶”大學(xué)生，憑《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書(shū)》同等享受生源地相關(guān)優(yōu)惠政策。
五、明確責(zé)任，狠抓管理服務(wù)
（一）各市（地）人力資源社會(huì)保障局要會(huì)同財(cái)政局，將在崗和新招募的“三支一扶”大學(xué)生每人每月工作、生活補(bǔ)貼補(bǔ)助及社保繳費(fèi)情況，于每年８月５日前分別上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。要加大對(duì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格資金管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
（二）各市（地）要結(jié)合本地實(shí)際，制定完善“三支一扶”大學(xué)生的管理辦法，全面加強(qiáng)其服務(wù)期間的日常管理工作，確保他們的安全和健康。要加強(qiáng)與“三支一扶”大學(xué)生的聯(lián)系，公布辦公地址和聯(lián)系電話，并隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)信息。要根據(jù)《全國(guó)“三支一扶”大學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)》的有關(guān)要求，做到人機(jī)到位，專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好信息采集，及時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，并于每年７月２０日前完成本年度實(shí)際選拔人員信息上報(bào)工作?！叭б环觥贝髮W(xué)生如因身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)省“三支一扶”辦批準(zhǔn)方可離開(kāi)服務(wù)單位，服務(wù)期未滿離開(kāi)的，不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
（三）縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，確?！叭б环觥贝髮W(xué)生的工作、生活補(bǔ)貼能夠按月足額發(fā)放，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、拖欠和弄虛作假等違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。要指導(dǎo)服務(wù)單位落實(shí)服務(wù)崗位、食宿以及安全、健康、衛(wèi)生等后勤保障，幫助解決困難和問(wèn)題，并對(duì)服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
（四）服務(wù)單位要為“三支一扶”大學(xué)生安排工作崗位，安排好食宿及日常生活，承擔(dān)日常管理和服務(wù)工作，積極提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，方便“三支一扶”大學(xué)生工作和生活。
（五）各級(jí)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)溝通與服務(wù)銜接，設(shè)立專門(mén)的“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道窗口，免費(fèi)為其提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。
今年是我省“十二五”期間高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施開(kāi)局之年，各地各部門(mén)要按照有關(guān)要求，精心組織，周密部署，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，認(rèn)真完善政策措施，扎實(shí)做好宣傳動(dòng)員、招募選拔、崗前培訓(xùn)、管理服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等工作，按期完成今年“三支一扶”計(jì)劃工作任務(wù)，為新一輪“三支一扶”計(jì)劃的啟動(dòng)開(kāi)好頭、起好步。
二○一一年五月二十日
